通过涉及“脱欧”协议的修正案
英议会“踢皮球” “脱欧”会否延期
发布时间:2019-01-31 来源:中山日报


   1月29日,在英国伦敦,英国首相特雷莎·梅(前)在议会下院进行辩论。

英国议会下院29日通过涉及“脱欧”协议的修正案,并要求英国首相特雷莎·梅同欧盟就该协议再度举行谈判。但欧盟方面随即表示,不准备重新谈判。

分析人士认为,眼下离3月29日的“脱欧”最后期限仅剩2个月,未来一段时间英国与欧盟可能会继续互相“踢皮球”。如果双方僵持不下,不排除会发生“脱欧”延期的情况。

欧盟不愿重谈

英国议会下院29日以317票支持、301票反对的表决结果通过了这份涉及“脱欧”协议的修正案,要求特雷莎·梅重新与欧盟谈判,对现有协议中爱尔兰边界问题所涉及的“备份安排”内容进行修订。

目前,爱尔兰边界问题是整个“脱欧”协议中争议最大的问题。根据此前英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议,如果双方在“脱欧”过渡期内无法制定出一个关于北爱尔兰地区贸易问题的更好方案,在过渡期结束后将启动“备份安排”。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为,特雷莎·梅政府通过多番努力,正在让英国国内意见逐步走向一致。从此次议会表决结果能够看出,英国方面希望抓住主要矛盾,在爱尔兰边界的“备份安排”问题上取得突破。

然而,欧洲理事会主席图斯克随即表示“欧盟不准备重新谈判”,并坚持此前与英国达成的“脱欧”协议是“最佳且唯一”的方案。法国总统马克龙也在第一时间表明了同样的态度。

崔洪建指出,英国议会将“皮球”踢到了欧盟方面,让欧盟面临压力。欧盟内部一直以来在“脱欧”问题上存在分歧,目前对英国通过的这份修正案也还没有一个统一的态度,需要再度协调各成员国立场。

延期存在可能

值得注意的是,在29日的表决中,排除“无协议脱欧”的修正案得到通过,要求推迟“脱欧”最后期限9个月的修正案被否决。

崔洪建认为,这一表决结果向欧盟传递了三个信息:一是再度明确英国要“脱欧”的立场;二是英国不愿承担“无协议脱欧”的责任;三是希望欧盟满足英国在爱尔兰边界问题上的条件。

根据英国议会议程,与欧盟重新协商修订的“脱欧”协议将于2月中旬由议会投票表决。若届时英欧未能达成新协议,英国议会将投票决定下一步安排。崔洪建说,如果欧盟不让步,则不排除英国再度就延迟“脱欧”的修正案进行表决,这意味着“脱欧”将可能延期。

实际上,欧盟方面也一直在延迟“脱欧”问题上做铺垫,还反复重申不愿意“无协议脱欧”的态度。

“脱欧”会不会无限期推迟下去,甚至出现反转剧情?崔洪建认为,虽然英国单方面终止“脱欧”进程理论上存在可能性,但英国国内的“脱欧”派不会同意。

崔洪建说,就“脱欧”举行二次公投的修正案在此次议会投票中未被列入议程,这已经表明了二次公投或者终止“脱欧”进程目前在法律和政治上均得不到支持。目前看来,只要特雷莎·梅政府在任,就一定会推动“脱欧”进程,“脱欧”只是个时间问题。

新闻延伸

法国总统在第五届南欧峰会上称:不可就英国欧盟之间达成的协议重新谈判

法国总统马克龙29日在塞浦路斯首都尼科西亚举行的第五届南欧峰会上说,欧盟国家应为英国“脱欧”硬着陆做准备,不可以就英国和欧盟之间达成的协议重新谈判。

马克龙是在南欧7国领导人峰会新闻发布会上做这一表示的。马克龙呼吁英国采取措施,避免英国在没有达成协议的情况下退出欧盟。

他说,欧洲理事会已非常清楚地表明,不可能就英国和欧盟之间的协议重新谈判。

当天,南欧7国领导人讨论了英国“脱欧”问题。他们在发布的联合声明中说,英国“脱欧”“令人遗憾,但我们尊重英国的决定”。

南欧峰会联合声明还表示,仍致力于英国有序退出欧盟,以确保公民和企业的确定性,并将加紧准备应对英国撤出的后果。

为期一天的第五届南欧峰会当天在尼科西亚举行。法国、意大利、希腊、西班牙、葡萄牙、马耳他和东道主塞浦路斯7国领导人还就塞浦路斯和谈、欧洲难民问题、地中海油气开发及气候变化等问题达成一致。

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